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餐厨垃圾处理试点城市将增至83个暴露众多问题

来源:未知 发布时间:2017-08-02 02:35 录入:admin 人气:

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      根据国家发改委网站显示,第四批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点拟选城市已完成公示。不出意外,我国餐厨垃圾试点城市将由现阶段的66座扩展到83座。
     试点城市的遍地开花势必将掀起新一轮的处理设施建设热潮。但此前加入试点的城市,不少在餐厨垃圾处理设施运行上已经遇到了诸如吃不饱、运行不畅等问题。如杭州环境集团研究的餐厨垃圾处理设备,在试运行过程中,每天餐厨垃圾处理量仅为满负荷量的10%,因为天天“吃不饱”,原本6月16日就该开始满负荷运作的设备不得不停工。
     由于我国对于餐厨垃圾资源化处理尚处于起步阶段,在弥补餐厨垃圾处理能力缺口的同时,建立健全管理方法和手段、因地制宜选择处理技术显得同样重要且迫切。
     落实源头,规范排放
     确定具备收运处理资质的企业并向社会公布
     在近日举办的2014年第六届城市餐厨垃圾处理技术与科技创新论坛上,北京市市政市容管理委员会固体废弃物管理处副处长邓俊表示:“治理餐厨垃圾,要落实餐厨垃圾和废弃油脂排放登记制度和源头管理制度,规范排放行为。”
     他建议,通过资格审查方式,确定一定数量具备收运处理资质的企业颁发许可证并向社会公布,要求收运主体配置规范的运输车辆、建立收运记录台帐、规范收运作业、延伸作业服务。此外,还要实行全程直挂和定点处置,规范处置和利用主体;建立从产生、排放、收集、运输、处理到利用全过程信息管理档案,实现餐厨废弃油脂产生、流转和处置各环节可追溯。
     邓俊同时还指出,应将餐厨废弃油脂收运和处理任务列入市、区两级政府重点工作任务督查考核内容,同时将餐厨废弃油脂收运和处理工作任务完成情况纳入市政府对区县政府食品安全考核指标体系,强化属地监管责任建立和完善产生、收运和处置三方的利益引导机制,遵循市场经济规律,开展对餐饮服务单位和餐厨废弃油脂收运处置企业的鼓励性政策调研,研究财政补贴机制的应用问题,促进餐厨废弃油脂收运和处理的健康、可持续发展。
     “较之十几年前,公众与政府对餐厨废物重视程度已有很大提高,相应的国家与地方法规、制度也已配套、完善了很多,还设立了专项资助资金,推动了这项工作迅速向前发展。”在北京市危险废物处置中心主任宋建看来,现阶段餐厨垃圾的管理最难的非技术、非设备,是解决历史形成的现状,是产废单位认识的转变。
     因地制宜选择消化路径
     资源化方案应考虑产品价格和各地经济条件
     宋建峰表示,餐厨垃圾处理是一项系统工程,涉及政府主管部门、企业方、设备供应商、产废方、公众等众多主体,横跨固废、水、气等多领域。由于其自身特点适宜分类收集、单独处理,处理工艺的选择要根据当地实际情况,依照安全、高效、消除二次污染的原则进行。
     “在目前餐厨垃圾集中技术尚不完备,而现实又十分严峻的情况下,应该从管理和技术两方面入手,尽快解决制约餐厨垃圾处理的瓶颈问题,实现餐厨垃圾集中处理的产业化。”他建议,政府主管部门及企业应因地制宜地找到可持续发展的途径,可以采取就地消化处理与集中处理相结合方式。
     “对产废大户并具备合适场地条件的可考虑就地消化;对众多小散户及场地条件不允许的,还应提供统一收集服务。在资源利用方面,是用于生产非同质饲料原料还是生物肥原料,产品的市场价格相差较大,直接关系着处置企业的生存与发展,再考虑到各城市经济条件的差异,应给出科学、客观、可行、明确的方案。”宋建峰说。
     他同时表示,餐厨垃圾收运、处置企业首先应承担的城市服务责任,符合越来越高环保要求,在食品安全方面也要做到全程可追溯,有效地置于法律、公众、媒体的监督之下。企业应有合理的规模和较严格的管理。相应地,需要通过城市整体规划限定企业的数量,并严格依法实行行政许可。
     案例
     ●特点
     苏州:政府委托专业公司统一收集、运输、处置及资源化利用,市容市政管理局、环保局等有关部门负责监管
     潍坊:将餐厨垃圾液固分离后,油脂用于生产生物柴油,固体、水厌氧发酵后制取沼气
     长沙:采用市场化运作方式,对项目实行特许经营权公开招投标,由政府全程监控和管理
     ●问题
     潍坊:回收难度大,大部分餐厨垃圾流向不明,处理厂一直处于“吃不饱”的状态
     长沙:没有现成的运营模式和成熟的工艺技术可供借鉴;政府投入不够;执法部门在执行过程中有障碍;推广使用生物柴油有难度 共2页: 上一页12下一页
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